Így változtatott Magyarországon a menekültkérdés

| forrás:
TF-információ/MTI Fotó: Mohai Balázs
| olvasási idő: kb. 2 perc

A nyár közepe óta, amikor a migrációs nyomás nyilvánvalóvá vált, tizenkilenc törvény és ugyanennyi kormányrendelet módosult Magyarországon a menekültkérdéssel összefüggésben, derül ki az OptiJUS jogi adatbázisból. Ez összesen 473 jogi rendelkezést érintett - mondja Ződi Zsolt, az Opten jogi szakmai igazgatója. Az intézkedések hatékonyságát természetesen az idő dönti el.

A menekültkrízis érződik a jogszabályalkotásban is. A kormányzat három hullámban 19 törvény és ugyanennyi kormányrendelet módosításával 473 ponton változtatott a jogszabályokon összesen három hónap alatt.

Határzár és büntetés

Az első módosító csomag július 13-án, az ideiglenes határzár létesítésével kapcsolatban született. Ez a menedékjogi és a harmadik országbeli állampolgárok beutazásáról és tartózkodásáról szóló törvény mellett az államhatárról szóló törvényt és néhány közfoglalkoztatással összefüggő normát módosított.

„Az ekkor módosított öt törvény összesen 135 ponton változott meg. A végrehajtást szolgáló kormányrendeletek nyolc másik kormányrendeletet módosítottak összesen 58 ponton” – magyarázza az Opten igazgatója.

A második hullámban, szeptemberben ismét módosították a menekültekről szóló törvényt, (ekkor szúrták be a menekülttörvénybe a „tömeges bevándorlás okozta válsághelyzet” kategóriát), és módosították a büntető törvénykönyvet, létrehozva három új bűncselekményfajtát, a „határzár tiltott átlépése”, a „határzár megrongálása” és a „határzárral kapcsolatos építési munka akadályozása” tényállást. Ez a második hullám tíz törvényt érintett – ezek közül kettőt már másodjára – összesen 138 ponton.

A kapcsolódó három kormányrendelet összesen nyolc másik kormányrendeleten változtatott 18 helyen. Emellett két új kormányrendelet is született, amelyek a tömeges bevándorlás okozta válsághelyzetet hirdették ki a déli határ mellett található megyékben.

Jogok és védelem

Végül a harmadik hullámban többféle intézkedés történt a menekültkérdés egyes aspektusainak kezelésére. Egyrészt a honvédség és a rendőrség kapott különleges jogosítványokat, másrészt a menekültekkel kapcsolatos speciális eljárások miatt kellett a büntetőeljárási és a polgári perrendtartásról szóló jogszabályokat módosítani, harmadrészt az egészségügyi törvénybe szúrtak be új rendelkezéseket a menekültekkel kapcsolatos szűrővizsgálatokra vonatkozóan, végül az egyedül érkező gyermekek miatt kellett néhány gyermekvédelmi tárgyú kormányrendeletet módosítani. Ebben a hullámban hat törvény 26 ponton, öt kormányrendelet pedig 95 ponton módosult – derül ki az OptiJUS adataiból.

„A módosítások – függetlenül attól, egyetértünk-e a tartalmukkal vagy sem – rámutatnak egy olyan jelenségre, amit az alkotmányjogászok régebb óta hangoztatnak – magyarázza Ződi –, mégpedig arra, hogy Magyarországon túl sok tárgykört szabályoznak törvénnyel.”

A rendszerváltást követően kialakult egy olyan alkotmányos gyakorlat, amely szerint minden társadalmi jelenséget törvényben kell rendezni. Ez a legtöbb esetben többletgaranciát nem igazán jelent, ugyanakkor túlterheli a Parlamentet, miközben a érdemi kérdések megvitatására alig marad idő.

Zavar a rendszerben?

A válság kezeléséhez közel háromszáz törvényi rendelkezéshez kellett hozzányúlni, rendeleti szinten csak a feléhez. Számos vélekedés szerint ennek az aránynak épp fordítottnak kellett volna lennie. A jelenlegi politikai helyzetben a kormányzat ugyan könnyen keresztül tudja vinni a módosításokat a Parlamenten, de egy kisebb többségű országgyűlésben vagy koalíciós kormányzás esetén mindez zavarokat okozhat, és fölöslegesen lassítja a gyors cselekvést igénylő kérdések megoldását.

Hirdetés
Lakáshitel-kalkulátor
Hirdetés
Ezt olvasta már?

Az AutoWallishoz került a Land Rover joga »

4IG 750 (0,81 ) AKKO Invest 426 (-0,93 ) ALTEO 836 (-0,24 ) ANY 1355 (-0,37 ) APPENINN 380 (-1,30 ) CSEPEL 500 (2,04 ) Duna House A 3930 (0,77 ) EHEP 9500 (-5,94 ) EMASZ 30400 (0,66 ) ENEFI 408 (0,99 ) ESTMEDIA 136 (-2,16 ) FUTURAQUA 100 (0,40 ) KPACK 28000 (19,66 ) KULCSSOFT 3060 (9,29 ) MASTERPLAST 742 (-0,27 ) MOL 2864 (0,14 ) MTELEKOM 442 (0,68 ) NORDTELEKOM 52 (-3,35 ) OPUS 319 (2,44 ) OTT1 261 (3,57 ) PANNERGY 734 (-0,54 ) RABA 1190 (0,85 ) RICHTER 5850 (-0,76 ) SET Group 103 (4,04 ) TAKAREK 568 (5,19 ) WABERERS 1180 (-0,42 ) ZWACK 17600 (0,86 )